La fiscalización del fideicomiso público

Esta obra constituye un análisis integral y sistemático de los fideicomisos públicos en Guatemala y sus mecanismos de fiscalización. El estudio aborda la evolución histórica del control gubernamental desde la época colonial hasta la consolidación de la Contraloría General de Cuentas, examina detalladamente la tipología de fideicomisos públicos (financieros, administrativos, operativos y mixtos), y analiza críticamente los riesgos estructurales que comprometen su transparencia, eficiencia y legalidad.
El libro presenta marcos conceptuales y metodológicos fundamentados en estándares internacionales (ISSAI) para desarrollar auditorías efectivas a estos instrumentos financieros complejos, abarcando desde la planificación estratégica hasta el seguimiento de recomendaciones. Se profundiza en los tipos de auditoría aplicables, el enfoque basado en riesgos, la evaluación de controles internos y los procedimientos específicos para la fiscalización fiduciaria. Una contribución distintiva es el análisis de seis estudios de caso emblemáticos en sectores estratégicos: salud, educación, seguridad ciudadana, desarrollo rural, gestión de desastres y patrimonio cultural. Estos casos documentan patrones recurrentes de deficiencias: debilidad en planificación, uso discrecional de fondos, fragmentación del control, ausencia de indicadores de impacto y transparencia limitada. La investigación demuestra que los fideicomisos, si bien ofrecen flexibilidad operativa, requieren mecanismos robustos de control y transparencia para evitar convertirse en espacios vulnerables a la opacidad y discrecionalidad. El estudio concluye con recomendaciones para fortalecer el marco normativo, mejorar capacidades técnicas y establecer una política nacional integral sobre fideicomisos públicos que equilibre agilidad administrativa con rendición de cuentas efectiva.